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关注新能源汽车零部件 扩大新能源汽车等领域开放

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关注新能源汽车零部件 扩大新能源汽车等领域开放

发布日期:2018-03-21 00:00 来源:http://www.billead.com 点击:

进入3月,与汽车行业相关的两大重要事件都不约而同地指向了新能源汽车。正在召开的“两会”,有关汽车行业的提案、建议很多都集中在了新能源汽车领域。而刚刚开幕的、素有“国际汽车潮流风向标”之称的日内瓦国际车展,已俨然成了电动汽车大秀。

  正如吉利控股集团董事长李书福所言,世界第四次能源革命,即绿色能源革命,正在酝酿中,各国正竭力推动以高效化、清洁化、低碳化、智能化为主要特征的绿色能源时代的到来。面对全球性的绿色发展的重大机遇,中国需及早谋划行动,抢占先机。

  推进甲醇汽车市场化——李书福

  吉利控股集团董事长李书福认为,甲醇具有超级清洁燃料的特征,是液态化的阳光,是一种实现绿色发展的高效、经济、环保的能源系统。然而,“液态阳光经济”和甲醇汽车在进一步发展方面还存在政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。

  李书福建议:一、设立“液态阳光经济”示范区,通过体制机制创新和政策先行先试,充分发挥示范区的综合资源优势,统筹布局甲醇产业技术创新、科技服务和产业聚集。成立跨部门领导小组,由国务院分管领导或中国科学院主要领导出任组长,相关部委和示范区领导出任领导小组成员。领导小组下设工作小组,可考虑设在中国科学院,大力推进“液态阳光经济”发展。

  二、设立甲醇国家科技重大项目,专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链条相关高技术的研发与产业化,占领技术高地、实现甲醇产业持续升级与突破、完成高技术在全球范围内的产业化。

  三、组建“液态阳光基金”,委托专业化、国际化、市场化的股权投资公司。

  四、制定相关行业政策与技术标准,进一步完善醇基燃料行业政策,制定一系列的行业标准,包括甲醇锅炉国家标准、车用甲醇国家标准等,建立相关技术和产品认证体系,加大标准实施推广力度,同时进一步支持甲醇燃料重大应用示范工程,实现“液态阳光经济”相关行业健康有序发展,推进关键技术研发和创新成果转化。

  五、在甲醇车方面,尽快推动甲醇汽车的市场化运行。甲醇汽车的研发、示范、试点,已经历经了36年,大量实验和试点证明了甲醇汽车的安全性、经济性、动力性、可靠性和环保性。结合当前我国的能源和市场情况,建议在甲醇替代方面跨出实质性的一步,开放甲醇汽车市场,尽快推动市场化运行。同时,在甲醇汽车发展初期,国家给予相关扶持政策,以便尽快实现市场化过渡。此外,建议继续完善甲醇车产业基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作,结合我国部分地区甲醇汽车的试点经验,在更广泛的地区加强和完善基础配套设施建设、运行管理和相关应用安全评估等工作。

  最后,建议明确甲醇汽车产品相关技术规范、制定标准、加快甲醇标准体系工作建设,加速推进甲醇汽车的市场化。

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  加快电动汽车基础充电设施建设——徐和谊

  3月2日,全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了全国政协第十三届一次会议提案——“加快充电基础设施建设,助力绿色出行”。

  该提案明确指出充电基础设施建设存在诸多问题:场地难、扩容难、协调难、管理难。就上述发展难题,徐和谊提出了加快基础充电设施建设的提案建议。

  一、建议动态规划和布局充电设施建设蓝图。加快研发先进的充电技术。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发,以跟上新能源汽车发展的节奏。做好配套供电设施改造升级。

  二、建议设立专门的联席协调办公机构,协调政府各部门,推进充电设施建设。建议各级地方政府将充电基础设施建设管理作为政府专项工作,由发展改革(能源)、工信部牵头,设立专门的联席协调办公机构,建立协同推进机制,明确职责分工,完善配套政策,推进充电设施建设。

  三、建议加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通。由行业机构推动构建充电基础设施信息服务平台,统一信息交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通, 特别是费用结算系统的互联互通,真正方便消费者的充电需求。

  四、建议对充换电的新业态给予政策支持,包括场地报批、资金支持等。建议政府部门对充换电的新业态给予政策支持,对城区充换电设施建设用地的审批予以支持,并根据实际予以资金支持。特别是“换电服务”,换电的核心就是“换”和“共享”,商业模式为“车电分离+电池租赁+套餐计费+互惠共赢”,可以实现车辆全域无间续航,让电池得到全面的管理,使电池价格做全局的价值共享,是非常值得推广的商业模式。

  完善新能源相关法规——王凤英

  在第十三届全国人大一次会议上,第十三届全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就新能源汽车产业发展的焦点问题,提出了《关于完善新能源相关法规 促进新能源汽车产业健康快速发展的建议》。

  这是王凤英代表连续两年提出新能源汽车相关建议案,为新能源汽车产业的发展建言献策。今年,王凤英代表主要围绕我国新能源汽车产业发展的现状和问题,呼吁从法规、政策层面构建新能源汽车公平竞争与标准统一的市场环境,理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。

  王凤英代表具体建议如下:

  第一,切实落实国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等文件的相关精神,清查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度,努力构建统一的国内新能源汽车市场,使中国汽车企业能够抓住发展窗口期,进一步增强实力。

  第二,研究调整汽车行业税制结构,逐步提高汽车使用环节和保有环节的税赋,降低生产和购买环节的税赋,从根本上改变地方政府对本地企业提供保护的做法。

  第三,明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴,鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴,如用电补贴、高速公路通行费补贴等,并将补贴直接付给用户。

  第四,鼓励地方政府设立专项基金,用于改造老旧小区电力容量不足、布置充电桩产生的工程改建成本等,为充电桩进小区扫清障碍,从而方便更多的消费者选购新能源汽车。

  第五,地方政府应转变管理思路,改“替用户做选择”为“助用户做选择”。进一步简政放权,政府管理的重心从事前转向事中、事后,保障消费者合法权益。

  完善新能源汽车产业发展相关政策——曾庆洪

  全国人大代表、广东省汽车行业协会会长、广汽集团党委书记兼董事长曾庆洪提出了《关于完善新能源汽车产业发展相关政策的建议》,具体如下:

  (一)完善法规政策体系,促进产业发展。

  一是建议制定新能源汽车产业促进法或产业促进条例。目前相关部委制定的有关新能源汽车发展的政策法规群已涵盖发展规划、技术政策、准入管理、产品开发、零部件产业、营销网络、投资管理等相关领域,但法律位阶较低、制定机关不尽相同,比较分散。建议在此基础上,制定新能源汽车产业的专门法律或行政条例,以此统领不同部门的相关政策规章,引导我国新能源汽车产业快速健康发展。二是完善双积分政策,实现“奖优罚劣”。

  (二)攻克动力电池瓶颈,培育竞争优势。

  一是优化政策规划和实施,增强政策可预见性。在政策规划、制定过程中,应充分征求行业意见,提前充分释放导向信号,提高政策可预见性,使行业参与者在动力电池乃至整车产品的规划阶段就能充分认识政策导向,促进平稳发展。二是强化电池安全性管理要求,加强从整车角度、全生命周期角度的电池安全性考核。三是加大电池规格标准化的建设力度。建议国家有关部门牵头,组织各领域人员对市场上及研发中的动力蓄电池规格尺寸进行充分调研,从市场、技术、资金多个维度对蓄电池规格尺寸的设计进行细致考察。四是适度放开产品竞争,支持国内外电池企业技术合作。五是完善废旧电池回收处置机制。

  (三)加强充电设施建设,改善用户体验。

  一是完善政策规划。统筹新能源汽车发展规划与充电设施建设法规,确保协同发展。兼顾老旧标准推进充电设施标准升级,使之保持兼容、平稳过渡。二是加快推进公共区域快充桩建设。三是积极推动城际快充网络发展,解决纯电城际出行焦虑。四是促进电网配套升级。加强电网企业与整车企业、充电运营商的互动,加快电力配套升级改造工作,推动智能微电网系统在住宅领域的推广应用,用“新能源”的方式,解决新能源汽车推广存在的问题。五是引导物业主体参与充电设施建设。

  (四)赋予停车通行优待,增强消费认同。

  建议赋予新能源汽车优先停车等路权优待。在国家全面推行新能源汽车专用号牌的基础上,以专用号码为区隔手段,赋予新能源汽车相对于传统燃油汽车的路权优待。同时,鼓励城市住宅小区、中心商务区停车位的物业所有方、管理方参与网络共享停车位,促进城市存量停车资源的充分利用,解决停车难问题。


  新能源汽车领域的开放“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益”“探索建设自由贸易港”“创新对外投资方式”,在十九大报告提出全面开放新格局的表述后,商务部已多次在公开场合表示,将“大幅度放宽市场准入”。


  3月11日,钟山表示,中国在不断地扩大对外开放,不断地放宽市场准入。具体来看,扩大开放措施包括:全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;履行金融对外开放承诺,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放;提升各类开发区发展水平,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港;完善投资环境,对内外资企业一视同仁、平等对待等。


  今年春节中国国内消费超过9000亿元,有记者提问,商务部下一步在扩大国内消费、进一步释放消费潜力方面会有哪些新的举措,钟山对此表示,我国的消费发展还有很大潜力,下一步要大幅度放宽市场准入,将下调汽车和部分日用消费品等的进口关税,丰富国内市场供应,降低消费成本。


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